Прокуратура требует устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей

По поручению Генерального прокурора России прокуроры городов и районов области в апреле проверили исполнение противопожарного, градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, трудового и миграционного законодательства в 119 торговых комплексах с массовым пребыванием граждан. Выявлены многочисленные нарушения, внесено 60 представлений, возбуждено 141 административное дело, направлено 2 исковых заявления в суд. Проверки проведены с привлечением специалистов контролирующих органов.

Нарушения законодательства о пожарной безопасности обнаружены в Кемерово, Новокузнецке, Прокопьевске, Киселевске, Белово и многих других населенных пунктах. В торговых центрах не проведены проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, отсутствуют декларации пожарной безопасности, системы пожаротушения, планы эвакуации выполнены с нарушениями, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей. В связи с этим прокуроры внесли 43 представления, возбудили 53 административных дела в отношении юридических лиц и руководителей торговых предприятий по ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности). В суд направлено 2 иска о понуждении руководителей устранить нарушения.

В сфере исполнения градостроительного законодательства выявлены нарушения. В Ленинске-Кузнецком торговый центр эксплуатируется без разрешения на ввод в эксплуатацию. В Березовском проведена реконструкция двухэтажного здания с отклонением от проектной документации, в результате чего площадь увеличена практически в два раза, изменения в проект не вносились, государственная экспертиза не проведена. По выявленным нарушениям подготовлены исковые заявления о запрете эксплуатации торговых объектов до получения необходимой документации.

Есть недостатки в деятельности контролирующих органов. Так, прокурор Промышленновского района внес представление начальнику отделения надзорной деятельности Промышленновского района ГУ МЧС за ненадлежащее исполнение обязанностей подчиненными. Так, в 2013 году ими проведена внеплановая выездная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении предпринимателя, выдано предписание по устранению нарушений и установлен срок их устранения. Однако внеплановая проверка по контролю за исполнением предписания не проведена.

Кроме того, вскрыты нарушения и миграционного законодательства. В г. Березовском двое гражданам Армении нарушали режим и правила пребывания. В г. Кемерово гражданин Таджикистана трудился без разрешения.

Одновременно выявлены нарушения трудового законодательства (с работниками не заключаются трудовые договоры) и санитарно-эпидемиологического законодательства (продажа продуктов с истекшим сроком годности). По всем фактам прокуроры приняли меры реагирования: внесены представления, рассмотрение которых находится на контроле, возбуждены административные дела. В наиболее серьезных случаях прокуроры подготовили заявления в суд с требованием запретить деятельность до устранения нарушений. Работа органов прокуратуры области в этой сфере продолжается.